构建产业链韧性，护航中国式现代化：深度解读“决定”中的关键举措
元描述: 深入解读《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中关于产业链供应链韧性和安全水平的论述，分析提升产业链韧性的关键举措，以及如何应对全球产业链重构的挑战。
在全球经济格局加速重塑的背景下，产业链供应链安全问题日益凸显。如何提升产业链供应链韧性和安全水平，成为中国式现代化进程中不可回避的重大课题。近日，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”，并作出了系统全面部署。
这篇文章将深入解读“决定”中关于产业链供应链韧性和安全水平的论述，探讨国家在提升产业链韧性方面采取的关键举措，并分析这些举措如何应对全球产业链重构的挑战。 我们将从以下几个方面进行阐述：
- 产业链韧性的重要意义：为什么产业链韧性对于中国式现代化至关重要？
- “决定”中的关键举措：解读“决定”中关于提升产业链供应链韧性和安全水平的具体举措。
- “补短板”与“锻长板”： 如何平衡重点产业链的补短板和锻长板？
- 全链条技术攻关与成果应用： 如何实现技术攻关、成果应用和生态构建的协同发展？
- 产业转移机制的完善： 如何构建产业在国内梯度有序转移的协作机制？
- 资源保障体系的建设： 如何完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系？
- 常见问题解答： 针对提升产业链韧性的常见问题进行解答，并分享专家观点。
- 未来展望： 中国在提升产业链韧性方面将如何继续深化改革，推动高质量发展？
产业链韧性：中国式现代化的关键基石
产业链韧性，简单来说就是指产业链抵御风险、保持稳定运行的能力。它反映了产业链的内在稳定性、自主性和柔韧性，能够在受到外部冲击后较快自我适应，在受到封锁打压时维持有效运转，在极端情况下保证基本功能。
在当前全球经济格局深刻调整，外部环境复杂多变的背景下，提升产业链韧性具有重大意义。它将直接关系到：
- 国家安全：产业链是经济运行的“命脉”，维护产业链安全，是保障国家经济安全的重要基础。
- 经济发展：产业链韧性可以增强产业链的稳定性和抗风险能力，为经济持续健康发展提供重要支撑。
- 国际竞争：在全球产业链重构的浪潮中，提升产业链韧性可以增强竞争力，在国际竞争中占据主动地位。
“决定”中关于产业链韧性的关键举措
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对提升产业链供应链韧性和安全水平提出了系统全面部署，为我们指明了方向。
“决定”中强调要健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，并从以下几个方面进行具体部署：
- 强化重点产业链发展体制机制：
- 加快产业链“补短板”，集中资源攻关关键核心技术，提升产业体系自主可控和安全可靠水平。
- 加强重点优势领域产业链“锻长板”，提升优势产业领先地位，深入开展工业产品质量提升行动，聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等重点领域，大力发展新技术、新产品、新业态。
- 全链条推进技术攻关、成果应用：
- 发挥新型举国体制优势，注重“点”“链”结合，提升共性技术供给，注重场景牵引，强化政策支撑，实现“化点成珠、串珠成链”。
- 充分发挥“链主”企业的关键作用，有效利用我国市场规模巨大优势，带动上下游企业成长，保持和发展好完整产业体系。
- 完善产业在国内梯度有序转移的协作机制：
- 推进产业链供应链上下游对接合作模式，聚焦强链补链搭建产业转移合作平台。
- 创新区域间产业转移合作模式，鼓励产业转出地和承接地建立产值、收益、用地等指标的分享机制。
- 建设国家战略腹地和关键产业备份，构筑产业转移“拦水坝”，引导产业链关键环节留在国内。
- 完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系：
- 加快推进新一轮找矿突破战略行动，实现找矿新突破，增强战略性矿产资源长远保障能力。
- 健全石油、天然气、煤炭、电力等能源产供储销体系，完善石油、天然气等重要能源资源储备动用机制，推动油气管网互联互通。
- 推进大宗商品储运基地布局规划建设，夯实粮食、能源、矿产品原材料等稳产保供能力。
“补短板”与“锻长板”：平衡发展，提升产业竞争力
提升产业链韧性，既要“补短板”，又要“锻长板”。
“补短板”是指在关键核心技术领域进行攻关，突破“卡脖子”技术，提升产业体系的自主可控能力。 例如，要集中力量攻克集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等关键领域的技术瓶颈，提升这些领域的自主可控能力。
“锻长板”是指在优势领域进一步提升技术水平，增强产业竞争力，形成新的竞争优势。 例如，要聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等重点领域，大力发展新技术、新产品、新业态，提高科技成果转化和产业化水平，增强产业链的根植性和竞争力。
“补短板”和“锻长板”是相辅相成的。 “补短板”可以为产业发展奠定基础，而“锻长板”可以提升产业竞争力，两者共同作用，才能实现产业链的整体提升。
全链条技术攻关与成果应用：协同发展，实现突破
提升产业链韧性，需要全链条推进技术攻关、成果应用和生态构建。
技术攻关是基础。 要加强基础研究和应用基础研究，突破关键核心技术，解决“卡脖子”问题。
成果应用是关键。 要注重技术成果的转化应用，尽快将科研成果转化为现实生产力，推动产业升级。
生态构建是保障。 要构建产业生态体系，促进产业链上下游企业协同发展，形成良性循环。
“决定”中强调要发挥新型举国体制优势，注重“点”“链”结合，提升共性技术供给，注重场景牵引，强化政策支撑，实现“化点成珠、串珠成链”。 这意味着要将技术攻关、成果应用和生态构建紧密结合起来，形成合力，才能取得突破。
产业转移机制的完善：梯度有序，构建安全保障
为了提升产业链韧性，国家要完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。
产业转移是促进区域协调发展的重要手段，也是提升产业链韧性的重要措施。 要引导产业链关键环节留在国内，避免过度依赖单一地区或国家，增强产业链的安全性。
具体而言，可以采取以下措施：
- 推进产业链供应链上下游对接合作模式，聚焦强链补链搭建产业转移合作平台。 鼓励产业链上下游企业进行合作，促进产业链的协同发展。
- 创新区域间产业转移合作模式，鼓励产业转出地和承接地建立产值、收益、用地等指标的分享机制。 建立合理的利益分享机制，可以有效促进产业转移的顺利进行。
- 建设国家战略腹地和关键产业备份，构筑产业转移“拦水坝”，引导产业链关键环节留在国内。 建设国家战略腹地，可以为产业转移提供重要支撑；构筑产业转移“拦水坝”，可以防止产业链关键环节流失。
资源保障体系的建设：统筹协调，确保供应稳定
提升产业链韧性，离不开资源保障体系的建设。
战略性矿产资源是产业发展的重要基础，要加快推进新一轮找矿突破战略行动，实现找矿新突破，增强战略性矿产资源长远保障能力。 同时，要健全石油、天然气、煤炭、电力等能源产供储销体系，完善石油、天然气等重要能源资源储备动用机制，推动油气管网互联互通。
此外，还要推进大宗商品储运基地布局规划建设，夯实粮食、能源、矿产品原材料等稳产保供能力。 要加强对重要原材料的储备，确保关键物资的供应稳定。
常见问题解答
1. 提升产业链韧性对企业有什么影响？
提升产业链韧性可以为企业带来诸多益处，例如：
- 降低风险：企业可以有效规避供应链中断、原材料价格波动等风险，保障生产经营的稳定性。
- 提高效率：企业可以通过优化供应链管理，提升供应链效率，降低成本，提高盈利能力。
- 增强竞争力：企业可以通过提升产品质量、技术水平等，增强市场竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
2. 如何判断一个产业链的韧性？
判断一个产业链的韧性，可以从以下几个方面进行考量：
- 产业链的完整度：产业链是否包含了所有必要的环节，是否能够独立完成生产过程。
- 产业链的稳定性：产业链是否能够在外部冲击下保持稳定运行，是否能够及时恢复生产。
- 产业链的自主可控性：产业链的关键环节是否掌握在自身手中，是否能够不受制于外部因素。
- 产业链的抗风险能力：产业链是否能够有效应对各种风险，例如自然灾害、经济危机等。
3. 中国在提升产业链韧性方面有哪些优势？
中国在提升产业链韧性方面拥有独特的优势：
- 庞大的市场规模：中国拥有全球最大的消费市场，可以为产业链发展提供强大的内需支撑。
- 完善的产业体系：中国拥有全球最齐全的产业门类，可以为产业链发展提供全面的配套服务。
- 丰富的劳动力资源：中国拥有数量众多的劳动力资源，可以为产业链发展提供充足的劳动力保障。
- 强大的科技实力：中国在科技领域取得了快速发展，可以为产业链发展提供强有力的科技支撑。
4. 提升产业链韧性会带来哪些挑战？
提升产业链韧性也会带来一些挑战，例如：
- 技术攻关难度大：突破关键核心技术需要大量的资金投入和人才积累，难度很大。
- 产业升级成本高：提升产业链水平需要进行技术改造、设备更新等，成本较高。
- 国际竞争激烈：全球产业链重构加剧了国际竞争，中国需要面对来自其他国家的竞争压力。
5. 中国在提升产业链韧性方面如何与其他国家合作？
中国在提升产业链韧性方面积极推动与其他国家的合作，主要体现在以下几个方面：
- 加强国际合作：中国积极参与全球产业链合作，推动全球产业链的稳定发展。
- 深化双边合作：中国与多个国家建立了双边合作机制，共同推动产业链的升级发展。
- 参与国际组织：中国积极参与世界贸易组织等国际组织，推动制定有利于全球产业链发展的规则。
6. 提升产业链韧性对中国式现代化有什么重要意义？
提升产业链韧性是推进中国式现代化的重要保障，它将直接关系到：
- 国家安全：维护产业链安全，是保障国家经济安全的重要基础。
- 经济发展：产业链韧性可以增强产业链的稳定性和抗风险能力，为经济持续健康发展提供重要支撑。
- 国际竞争：在全球产业链重构的浪潮中，提升产业链韧性可以增强竞争力，在国际竞争中占据主动地位。
未来展望：深化改革，推动高质量发展
中国在提升产业链韧性方面将继续深化改革，推动高质量发展。
未来，中国将继续加强关键核心技术攻关，加快产业基础再造工程，提升产业体系的自主可控和安全可靠水平。 同时，将继续完善产业转移机制，引导产业链关键环节留在国内，构建产业链的安全保障体系。
此外，中国将积极参与全球产业链合作，推动全球产业链的稳定发展，为构建人类命运共同体贡献力量。
提升产业链韧性是一项长期而艰巨的任务，需要各方共同努力，才能取得最终的成功。 我们相信，在党的领导下，中国一定会克服各种困难，不断提升产业链韧性，为中国式现代化提供坚实保障！
